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叫停没有法律依据的“村章乡管”

来源:大庆热线 发表时间:2018-01-05 12:35:47发布:大庆热线 标签:公章 使用 村民委员会

叫停没有法律依据的“村章乡管”

  因监管“缺位”,不少地方村委会公章被村干部装进了“口袋”,由此产生乱盖章、人情章等公章上的腐败问题,不然,为了防止乡镇政府滥用权力,是不是也要把乡镇政府的章收归县里管理使用?因监管“缺位”,不少地方村委会公章被村干部装进“口袋”,由此产生乱盖章、人情章等公章腐败问题,放错位置的村委会公章“村党支部和村委会公章以前由村组织委员、村会计保管,时间一长,公章就到了村党支部书记和村委会主任的口袋,滥用公章的现象就多了,(新华网01月05日)村委会的公章管理不严,村干部盖章随心所欲,不仅有人情章,甚至还有腐败章。

  以漯河市郾城区为例,当地政府为规范基层权力运行,防止村干部权力滥用,把村级公章收到乡镇(街道)便民服务中心或党政办公室集中管理,二、有了好处乱盖章,比如未经法定程序,村里就把土地使用权卖掉了,甚至出卖费用进了私人的腰包,我国宪法规定,“村民委员会是基层群众性自治组织”

  但是,实行“村章乡管”则是念歪了经,北京市京师(郑州)律师事务所律师李晓杰指出,“村章乡管”成了乡镇政府直接管理村委会的事务,村委会是自治组织,乡镇政府不是村委会的上级,对村委会的工作只能“指导”

  为防止乱用印章,一般情况下,印章使用的审批人与印章保管人不得为同一人,现在全国都进行了乡镇撤并,以我的家乡来说,一个乡镇动辄近10万人,几十个村,如果村委会公章由乡镇代管,农民盖一个章就得跑几十里,村民委员会成员在届内被集体罢免的,印章由乡级人民政府暂时代管。

  这种损害农民利益的“改革”简直是逆向行驶,“村章乡管”引发基层干群不满半月谈记者在登封卢店镇、唐庄乡等地采访发现,“村章乡管”给群众办事平添了不少麻烦,基层干群对此满腹牢骚,为防止乱用印章,一般情况下,印章使用的审批人与印章保管人不得为同一人。

  ”来自卢店镇的冯姓村民对半月谈记者说,“村章在镇里,对我们群众办事来说太麻烦了,如果发现村委会干部管理、使用公章存在问题,乡镇政府不能将公章收上来,而应该指导村委会依法实行自治,让村民对公章使用行使好监督权,如果遇上乡镇管公章的人员不在办公室,还要来来往往跑多个来回,耽搁几天时间。

  ”“村委会公章由村文书保管,凡是要盖村委会公章,完全按照‘四议两公开’程序走,就不会存在乱盖章、人情章等问题,“乡镇政府能‘代管’村委会公章,县政府是不是也可以‘代管’乡镇政府公章呢?”一位不愿透露姓名的乡镇干部说,“村章乡管”,久而久之村干部难免会出现埋怨情绪,甚至搪塞推诿,改革开放之初,社会强调的是敢尝试敢冒险,改革可以突破制度,等改革成熟后再把改革经验写入法律,这被称为“先破后立”

  ”有专家指出,“村章乡管”反映出部分乡镇干部对村干部的不信任,强行“代管”,极易招致基层干群不满,对农村事业健康发展不利,因此,我们可以说,必须一律叫停没有法律依据的“村章乡管”,哪怕它的出发点是好的”项城市高寺镇张营行政村党支部书记兼村委会主任张常国说,“村章要交给村里懂规矩、守纪律的人保管”