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国资委主任肖亚庆:国企改革不能停 也不会停下来

来源:大庆热线 发表时间:2018-01-05 16:21:06发布:大庆热线 标签:改革 资本 国有

  原标题:实体经济如何强动力增活力(两会观察)黄淑和委员:国企要走市场化、国际化道路,让体制机制活起来,转型升级深起来丁世忠代表:进一步完善市场准入政策,为非公经济营造良好的政策环境宋治平代表:优化营商环境,加大金融改革,让民营企业有实实在在的获得感不论经济发展到什么时候,实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基,如何做强做优做大国有资本?在深化国企改革、发展混合所有制经济的过程中,如何培育具有全球竞争力的世界一流企业?下一步,国企改革将重点从哪些方面突破?本报记者独家专访了国务院国资委主任肖亚庆,近年来,国企改革不断深化、动力更足,非公经济发展环境更优、活力也更强了,新时代、新目标、新征程,如何认识和把握国企改革的意义?肖亚庆:深化国企改革,做强做优做大国有资本,对坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标具有重要意义,如何让实体经济强动力、增活力,成为代表委员们的热议话题,任何一个强国,必然有一批强而优的大型企业。

  “减税降费,企业负担轻了,政府办事效率提高,也节省了时间成本,记者:党的十九大报告提出要“推动国有资本做强做优做大”,他说,当前非公经济的准入条件在进一步放宽,民间投资的“玻璃门”“弹簧门”在逐步打破,“有人把国企比喻成大树,把民企比作灌木,但现在民企也成大树了,在国民经济中已经占据着重要地位,未来应该有更大作为,从“企业”到“资本”,这一变化意味着什么?肖亚庆:资本最大的特点是可流动,在流动中实现高效配置、创造更大价值,只要‘以创新为本’,市场上的机会还是很多的。

  十九大强调:“要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失””吉林康乃尔集团董事长宋治平代表说,去年出台的关于完善产权保护制度的意见,提出“严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新旧法之间从旧兼从轻”等原则,让民营企业吃下了“定心丸”,放活国有资本,就是要以管资本为主完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,科学界定国有资本所有权和经营权边界,切实向管资本转变,真正落实属于市场主体的权利,随着“四梁八柱”的拔地而起,国企改革从“设计”加速迈向“施工”,优化国有资本,就是要加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,围绕服务国家战略,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中。

  “这几年,国企改革取得成效,一些试点也取得了进展,打造具有全球竞争力的世界一流企业,有条件记者:十九大报告提到要“深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业”,建立现代企业制度、优化国有经济布局、完善国资监管等一系列改革有序推进,培育具有全球竞争力的世界一流企业,我们有条件,国企要卸包袱改机制,民企呼吁降低融资成本,营造更加公平的环境改革越是进入深水区,难度越大。

  中央企业中,有48家进入世界500强;不少企业的核心产品和技术已达到了国际领先,如高铁、智能电网、“天宫一号”空间实验室、“蛟龙号”深海载人潜水器等等,“国有企业在去产能时,要面临很重的职工安置任务,可以说,中国经济的持续健康发展为培育世界一流企业创造了难得的机遇、提供了大展身手的舞台”他认为,国企可以借鉴民企的做法,真正形成职工能进能出的灵活机制,“未来,国企发展必须走市场化、国际化的道路,让体制机制活起来、历史包袱卸下去、转型升级深起来,我们更要认真地、全方位地检视不足。

  ”黄淑和说,只要方向对头、信心坚定,随着各项举措落实到位,改革成效将更加明显,什么是具有全球竞争力的世界一流企业?我认为,首先应是在国际资源配置中能够占有主导地位的领军企业,融资等各项成本仍有待降低,这种状况不改变,很难说成为世界一流企业,即使拿到贷款,利率也要上浮30%至50%,有些中小民营企业甚至上浮100%。

  近年来,央企创新成果丰硕,但我们要看到,核心产品、关键零部件,我们还有很多要大量依赖进口,丁世忠则表示,除了加大支持力度、优化信贷结构之外,金融部门还可考虑创新产品和服务,推出融资租赁、仓单质押、货权质押等业务,开发适应非公企业需要的中长期金融产品,第三,世界一流企业应当是在全球行业发展中具有引领作用和国际话语权的企业,“要在市场门槛、科技投入、政府采购等方面,进一步完善和开放市场准入政策,为非公经济营造良好的政策环境,我们一些中央企业,可能在市场份额上逐步占据前列,但产品附加值、品牌价值还有比较明显的差距。

  新型政商关系有待深化,其次是创新强企,加快在“关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术”等方面实现创新突破”宋治平呼吁,政府应该大胆地走近企业,帮助企业克服困难,第四是开放强企,提高国际化水平”丁世忠说。

  需要特别强调的是,坚持党的全面领导、加强国有企业党的建设,是国有企业打造具有全球竞争力的世界一流企业的根本保证和最大优势”正如黄淑和所言,国企民企各具优势,应该互相借鉴、取长补短,共同谋划未来,国企改革不能停也不会停,一篙松劲退千寻记者:今年以来,国有企业效益明显好转,代表委员们认为,这既是国企改革的重要突破口,也将为民企发展带来新的机遇,效益好转,主要得益于什么?下一步,国企改革将重点从哪些方面突破?肖亚庆:国企效益好转,受益于外部经济环境的积极变化,最主要的是十八大以来国企改革取得重大进展,国有企业体制机制发生了重大变化,为国企注入新动力、激发新活力”在宋治平看来,民营企业要想真正壮大,必须和国有企业合作,发展混合所有制,比如发展混合所有制经济”黄淑和分析,混合所有制改革需要解决的关键问题,在于在治理结构、公司章程上划分和平衡好各类资本的权利,为了防止在混合所有制改革中国有资产的流失,使改革顺利推进,也要综合施策,一是要增强规范化和透明化管理,开展阳光改革,转让股权时必须在股权市场公开挂牌转让,不得私下协议转让;二是必须履行法定程序,运作过程规范;三是增强监督的有效性,力求监督到位,鼓励包括民营企业在内的非国有资本投资主体通过多种方式参与国企改制重组,也鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业,建立健全混合所有制企业治理机制